四部门：支持发展海洋服务业新业态新模式

本报记者 谢若琳 见习记者 何成浩

日前，人力资源社会保障部、自然资源部、国家发展改革委、交通运输部等四部门印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》（以下简称《通知》），进一步优化海洋经济空间布局，提高海洋资源利用效率，完善现代海洋产业体系和现代化综合交通运输体系，推动海洋经济高质量发展，促进劳动者就业创业。

国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，《通知》出台时机契合当前经济与产业发展阶段性需求，既是立足万亿级海洋经济培育新质生产力的长效部署，也是以蓝色产业扩容稳就业、拓创业空间的精准施策，兼具产业发展、民生保障、对外开放多重深层意义，释放出清晰明确的政策信号。

自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，初步核算，2025年全国海洋生产总值110180亿元，比上年增长5.5%，占国内生产总值比重为7.9%，比上年高0.1个百分点。海洋旅游业快速发展，全年实现增加值16273亿元，比上年增长5.9%，海洋文旅融合领域亮点突出，全年邮轮旅客量比上年增长25.3%。

《通知》提出，支持发展海洋服务业新业态新模式。深度挖掘海洋文化资源，引导和扩大海洋文化消费，支持开展艺术展览、海洋赛事、文化论坛、科普研学等活动，鼓励打造海洋文化IP，推出海洋文化和创意产品，创造更多季节性、特色化就业岗位。

对比全球成熟海洋旅游市场，我国离岸海岛、深海观光、海洋主题文创等领域仍存在较大提升空间。

中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，政策红利持续拓宽增长边界，新政鼓励海洋IP、文创、特色节庆落地，持续创造新型消费场景与就业岗位，叠加沿海陆海交通网络完善、海岛开发有序推进、海洋生态文旅理念普及，市场不再局限于夏季旺季，四季研学、冬季海上康养、海洋文化节庆等季节性业态补齐全年供给缺口。

“行业长期发展前景广阔，未来将呈现融合化、高端化、全域化、国际化四大发展趋势。”朱克力预测，海洋旅游业将迎来全方位提质升级。

（编辑 孙倩）