破除四类卡点堵点 市场监管总局专项行动取得阶段性成效

本报记者 寇佳丽

9月11日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）召开“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”专题新闻发布会。

会上，市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，今年5月，市场监管总局部署开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，紧盯人民群众和经营主体关心关切，立足市场监管职能，依法破除顽固性强、涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈的四类卡点堵点问题：一是妨碍企业公平准入自主经营问题；二是限制商品要素自由流动问题；三是资质认定内外有别问题；四是不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒问题。

图为新闻发布会现场 寇佳丽/摄

4个月以来，市场监管总局坚持纠建并举，系统施治，统筹整体推进和重点攻坚、清理存量和遏制增量，推动全系统同题共答、形成合力。

“我们加强公平竞争审查和滥用行政权力排除、限制竞争执法，规范政府不当干预市场竞争行为；我们充分发挥信用、竞争、质量、计量、标准、认证等监管职能作用，推动统一市场基础制度规则；我们曝光典型案例，面向社会公开征集线索，深化与企业常态化沟通，加大向相关行业主管部门通报建议力度，确保问题整改到位。”赵春雷说。

赵春雷表示，目前，专项行动取得了三方面阶段性成效：第一，清除隐性壁垒，商品要素流动更加顺畅；第二，强化监管执法，公平竞争环境更加优化；第三，健全长效机制，基础制度保障更加坚实。

围绕上述三方面，赵春雷进一步公布了多组数据：深入推动地方标准管理制度改革，组织31个省（区、市）全面开展地方标准清理，截至6月底已废止地方标准7400余项；上半年各地市场监管部门公平竞争审查抽查发现并督促废止、修改妨碍统一市场和公平竞争的违规文件3500余件，约谈相关政府部门51次；依法立案调查滥用行政权力排除、限制竞争案件45件，办结37件，针对专项行动重点，集中公布两批案件，保持执法办案高压态势；开展反垄断执法护企专项行动，紧盯平台经济、医药、公用事业等重点领域，办结垄断协议和滥用市场支配地位垄断案件13件。

会上，江苏省市场监管局一级巡视员陈琪宏表示，市场监管总局本次专项行动，是全国统一大市场建设背景下的体制机制创新，具有更强的针对性和系统性，为地方部门拓展工作思路、强化全局理念、提升系统思维给了有益指导和启发。

“下一步，江苏将以专项行动为契机，凝聚广泛共识，汇聚强大合力，持续推进重点领域突出问题系统整治，加力破除妨碍全国统一大市场建设的隐性壁垒，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，营造稳定公平透明可预期的营商环境。”陈琪宏说。

（编辑 孙倩）