本报记者 韩昱
地方债“走出去”正在持续发力。9月9日，“海南省财政厅”微信公众号发布消息称，海南省政府计划于2026年9月份择机在香港簿记建档发行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券（以下简称“离岸人民币地方债”），并将在香港联合交易所挂牌上市，发行期限为3年期、5年期、10年期，其中3年期为可持续发展债券、5年期为蓝色债券、10年期为教育主题债券。
据了解，继2022年起连续4年在香港发行离岸人民币地方债后，今年海南省政府将是第5次在香港发债，并将首次发行教育主题债券。
记者注意到，除海南外，广东、深圳今年也常态化发行了离岸人民币地方债。
其中，9月8日，深圳市政府在香港成功发行40亿元离岸人民币地方债，为连续第6年赴香港发债；9月3日，广东省在香港成功发行75亿元离岸人民币地方债，为连续第3年在香港发行地方政府债券并在香港联合交易所挂牌上市；8月6日，广东省政府还在澳门特别行政区成功发行25亿元离岸人民币地方债，为连续第6年安排地方政府债券在澳门本地簿记发行、登记托管并上市交易。
“海南等地常态化发行离岸人民币地方债，是地方政府融资渠道创新的重要实践，也标志离岸人民币地方债从试点探索走向成熟运作。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，这拓展了地方政府的融资补充渠道，可以引入更多资金支持地方重大项目建设。
从发行情况看，深圳、广东已发行的债券获得市场热烈欢迎。
深圳发行的40亿元债券，包含15亿元的10年期一般债券，和25亿元的5年期低碳城市主题绿色债券。债券发行吸引来自多个不同国家和地区的共计71个账户下单认购，包含来自政策性银行、商业银行、保险机构、基金公司、私人银行以及其他金融机构的订单，簿记订单倍数超过9倍。
广东在香港发行的75亿元债券，簿记定价峰值订单规模超640亿元，订单倍数超8.5倍。在澳门发行的25亿元债券认购热情同样高涨，全场峰值订单232亿元，投标倍数高达9.3倍，刷新澳门本地债券发行认购纪录。
“海南、广东、深圳常态化发行离岸人民币地方债，超额认购表现亮眼，既拓宽地方政府融资渠道，为绿色、基建等重点项目引入资金，又可借助香港离岸人民币市场向全球展示区域信用与发展潜力。还能丰富离岸人民币资产供给，巩固香港全球离岸人民币枢纽地位，助力人民币国际化。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记者采访时表示。
宋向清也表示，本轮离岸人民币地方债发行亮点集中体现在主题品种创新、认购热度高涨、投资者结构多元等方面。品种进一步创新是核心亮点，海南本次推出可持续发展债券、蓝色债券、和较为少见的教育主题债券，广东、深圳也重点布局绿色、蓝色可持续主题债券，对标国际可持续金融标准，有望实现资金与地方重大发展项目精准对接，兼顾融资功能与政策示范效应。
“多地逐步常态化发行离岸人民币地方债，债券设置特色主题、市场认购热度高，将持续吸引全球各类型机构投资者参与，并不断丰富离岸人民币资产供给。”朱华雷说。
（编辑 乔川川）
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